新华财经北京3月19日电（记者 董道勇）财政部18日公布的数据显示，今年1-2月累计，全国一般公共预算收入同比增长18.7%，全国税收收入同比增长18.9%；支出方面，1-2月全国一般公共预算支出同比增长10.5%。
分析认为，整体看，排除基数因素后，开年1-2月财政收支两端表现平稳。多数税种收入增长折射出经济企稳修复良好，支出进度基本与近年持平。专家表示，后续仍需关注财政支出增速下降及降低杠杆率是否会对基建投资产生负面影响。
多数税种正增长折射经济企稳向好
财政部数据显示，1-2月累计，全国一般公共预算收入41805亿元，同比增长18.7%。其中，中央一般公共预算收入20458亿元，同比增长18.7%；地方一般公共预算本级收入21347亿元，同比增长18.7%。全国税收收入37064亿元，同比增长18.9%；非税收入4741亿元，同比增长16.8%。
广发证券资深宏观分析师吴棋滢分析指出，1-2月公共财政累计同比录得18.7%，以2019年同期为基数，两年年均复合增长率为3.4%；这一速度和同期主要经济指标相比似乎算不上快，但已完成全年财政收入预算数的21%，为近年来最高值。
“税收收入是观测经济活动的微观窗口。1-2月除房产税、城镇土地使用税、环境保护税外，其余税种全部正增。主要税种中，国内增值税、企业所得税表现较好，映射经济修复进程尚佳；而外贸环节税种、契税、印花税也表现较为强劲，反映了同期进出口、地产销售及股票市场的活跃度。”吴棋滢分析。
数据显示，1-2月累计，国内增值税同比增长19.9%，企业所得税同比增长13.2%；进口货物增值税、消费税同比增长26.9%，关税同比增长23.2%；契税同比增长79.6%，证券交易印花税同比增长90.5%。
北京国家会计学院教授李旭红表示，今年1-2月的财政收入增长幅度较大，一方面是受去年新冠肺炎疫情的影响，经济下降幅度较大，因此造成去年的税收基数较低；另一方面则是经济恢复后，整体市场活力增强的结果。
1-2月支出进度与近年同期基本持平
支出方面，财政部数据显示，1-2月累计，全国一般公共预算支出35733亿元，同比增长10.5%。其中，中央一般公共预算本级支出3832亿元，同比下降10.2%；地方一般公共预算支出31901亿元，同比增长13.6%。
李旭红表示，从支出结构而言，1-2月整体增幅为10.5%，支出进度与近年同期基本持平，体现出我国宏观经济调控的政策可持续性，保障了一定的支出强度，但是与收入的增幅去比较，依然是合理的比例，体现出预算平衡的特点。
数据显示，1-2月累计，教育支出同比增长16.2%，科学技术支出同比增长27.6%，增速较快；节能环保支出同比增长2.3%，农林水支出同比增长2.8%，交通运输支出同比下降7.1%，增速相对较慢。
“分结构看，科学技术、文旅体育传媒、债务付息、教育、卫生健康等支出分项录得较高增长。其中，显著拉高全国支出增幅的分项有教育、社会保障和就业、卫生健康等。而与基建相关的农林水事务、交通运输分项录得较低增速，可能与年初缺失专项债提前批的引导有关。”吴棋滢说。
此外，数据显示，1-2月累计，全国政府性基金预算收入12585亿元，同比增长63.7%。全国政府性基金预算支出10977亿元，同比下降14.8%。
吴棋滢认为，1-2月，政府性基金收入表现显著好于财政收入，其中土地出让金收入增速为67.1%（去年基数为-16.4%），与去年下半年以来房地产市场一直较高的活跃度以及去年土地收入递延影响有关；与之相反，1-2月支出端落入负增区间，这与今年专项债提前批额度始终未下达各地有关，预计这一影响将延续至3月。
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